23/07/2012

Avances y desafíos del proceso autonómico en Cochabamba

Cristobal Sisco y Verónica Alvarez – CIPCA Cochabamba

CIPCA / Julio 2012.- El viernes 20 de julio, en  instalaciones del Colegio de Arquitectos de la ciudad de Cochabamba, se efectuó el Conversatorio “Avances y retos de los diferentes tipos de autonomías en el Departamento de Cochabamba”, el evento fue organizado por la Dirección Departamental del Ministerio de Autonomías  de  Cochabamba, y la Plataforma Interinstitucional de Apoyo a las Autonomías -de la cual es parte CIPCA. El objetivo del evento fue evaluar el proceso  de implementación de las autonomías en el mencionado departamento en cuanto la elaboración de Estatutos y Cartas Orgánicas Autonómicas. El conversatorio se realizó debido a que el pasado 19 de julio se cumplió dos años de la aprobación de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización.

En el conversatorio participaron como ponentes: José Ivankovich (Presidente de la Asamblea Legislativa Departamental), Isabel Caero (Concejal del Municipio de Cercado). Y como comentaristas el sociólogo y Doctor en Ciencias Políticas Fernando Mayorga y el analista polñítico Jorge Komadina.

En el evento se hizo conocer que los Municipios de Totora, Sicaya, Cocapata y Cliza son los que han avanzado bastante, porque los Anteproyectos ya se encuentran en el Tribunal Constitucional Plurinacional, para el respectivo control de Constitucionalidad. Mientras que 33 Municipios del Departamento se encuentran en diferentes etapas de elaboración de sus cartas orgánicas, y 10 Municipios aún no han iniciado el proceso.  

Por otra parte, el  Presidente de la Asamblea Legislativa Departamental, ponderó que el avance trascendental en el proceso de implantación de las autonomías es: “el mecanismo de elección directa de las autoridades Departamentales y Municipales por el soberano, eso es lo que diferencia del Estado Republicano al Estado Plurinacional”. También hizo notar que la Asamblea Legislativa Departamental hasta la fecha aprobó más de 150 Leyes, sin embargo más del 50% de ellas son en temas administrativos, seguido de reconocimientos y estratégicas.

Mientras que para María Isabel Caero, ex Presidenta del Concejo Municipal de la Provincia Cercado de Cochabamba, la elaboración de la Carta Orgánica enfrenta obstáculos debido a la correlación de fuerzas políticas que carecen de consensos. Sin embargo, dijo, la sociedad civil pide participación en la construcción de la Norma Institucional Básica aunque el proceso no haya iniciado.

Los comentaristas coincidieron en que el proceso autonómico es lento en el departamento, por las dificultades para asumir la autonomía desde las entidades autónomas y los inconvenientes que existen para agilizar el proceso por la actual centralización del poder por el Estado.

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